pm2.5污染在我国的现状

PM2.5是各级政府眼下面临的紧迫问题。连日来，北京等地陆续出台相关政策措施，从燃煤、机动车、扬尘等多方面着手“围剿”PM2.5。削减PM2.5该从何入手？我国现行的污染物排放标准到底可以管住多少污染源？

1、削减PM2.5是个系统工程   

削减PM2.5是个系统工程，美国经验是在二氧化硫、氮氧化物等污染物实现达标排放的基础上，继续大幅度削减其排放量，减少二次颗粒物生成.    由于PM2.5的来源既包括污染源直接排放的一次颗粒物，又包括由SO2、NOx、VOCs、NH3等在大气中转化形成的二次颗粒物，因此，必须对一次颗粒物和二次颗粒物的气态前体物进行持续减排。这就涉及到火电、工业锅炉、水泥、钢铁等工业源，机动车等移动源，还有扬尘等面源污染治理。

据介绍，2005年美国环保局发布了《清洁空气洲际法案》(CAIR)，要求东部27个州和哥伦比亚特区电力部门的二氧化硫排放量在2003年的基础上减少超过70％，氮氧化物减少超过60％，来帮助美国东部450个郡实现PM2.5和臭氧达标。因为削减二氧化硫、氮氧化物之后，可以有效减少二次颗粒物的生成。   

数据显示，由SO2、NOx、VOCs、NH3等气态污染物通过化学反应形成的二次颗粒物在我国PM2.5中的比例较高，部分区域甚至超过60％。通过长期的观测发现，在重污染时段，PM2.5中二次颗粒物的比重比平时更高，这说明二次颗粒物是造成重污染的主要原因。

在国合会专题政策研究报告《区域空气质量综合控制体系研究》中，对我国城市PM2.5的达标之路算了一笔账:若在2025年左右实现全国城市PM2.5年均浓度达标率80％的目标，在未来的每个5年计划中，全国主要城市PM2.5平均浓度的降低幅度至少需要达到13％。因为来源复杂，对我国大部分城市而言，PM2.5的控制难度大于PM10。由于天然源影响以及二次颗粒物形成过程中的非线性特征，必须保证在每个5年计划内，一次颗粒物和二次颗粒物的前体物排放量总体减少15％以上，才有可能达到PM2.5环境浓度降低13％的目标，进而在2025年前后使我国空气质量达标的城市增加到80％左右。

2、重点区域的重点行业执行特别限值

我国正在制修订的大气污染物排放标准56项，水泥、锅炉标准将力争在年内发布。    根据环境保护部《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，北京、天津、石家庄、上海、广州等47个城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大行业正面临更为严格的排放“紧箍咒”。 “特别排放限值”的提出，始于2008年太湖流域水体富营养化问题。据介绍，“特别排放限值”制订仍是按照先进可行技术为依据的原则进行，但针对太湖等重点流域的污染现状，在选择技术依据时，着重考虑的是标准实施后的环境效益和社会效益，以体现在特殊地区环境保护优先的指导思想。

火电、钢铁、水泥、有色行业是排放二氧化硫、氮氧化物的重点行业，且属于高架源，对区域性大气污染贡献大。石化、化工行业是排放VOCs的重点行业，而其排放的VOCs活性强、危害大，是引发城市灰霾、光化学烟雾的重要因素。燃煤工业锅炉属于低矮面源，对城市环境空气治理影响大。

通过实施特别排放限值，可以进一步控制污染新增量，优化产业和能源消费布局，为进一步发展挤出空间。对于身处其中的企业而言，迫切需要进一步改进工艺技术，提高环保水平，满足特别排放限值要求，肯定也有一部分企业要选择退出，寻求新的发展道路。   

污染物排放标准的作用，一方面可以引导和规范行业发展，另一方面可以淘汰落后，为技术先进、污染排放少的企业发展提供空间。

在现行排放标准中，所涉及行业的污染物排放覆盖了一次颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放量的90％，VOCs排放量的35％。但对于NH3的控制比较困难，因为很多NH3来自农业化肥，属于面源污染。对此，环境保护部发布了《化肥使用环境安全技术导则》，防止或减轻化肥使用过程中对环境的不利影响。“尽管一些标准的严格程度没有达到《火电厂大气污染物排放标准》的水平，但也为管理工作提供了一些手段。

目前，我国现行固定源的大气污染物排放标准33项，正在制修订的排放标准56项，其中，备受关注的水泥工业大气污染物排放标准、锅炉大气污染物排放标准等将力争在年内发布。    在移动源方面，虽然我国对机动车污染控制的起步较晚，但后期发展较快，国Ⅳ标准今年在全国实施，与国外的差距在缩小。正是由于机动车排放控制不断加严，使得现在一辆车的污染物排放比1990年削减了90％。目前，国Ⅴ标准已经开始二次征求意见，按计划将在今年年内发布。

据资料介绍情况来看，PM2.5的治理工作不是一朝一夕就能实现的，它是一个相对漫长的过程，是一个长期工程，因此，在对PM2.5的治理工作中应注意环境保护的意识，请多关注专业对口监测产品。

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